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發布機構: 臨淄區人民政府辦公室 組配分類: 政府辦文件

臨淄區人民政府辦公室關于印發《臨淄區安全生產類、自然災害類突發事件信息報告工作規則(試行)》的通知

發布日期:2019-09-06 14:44:59 瀏覽次數:字體:[ ]

關于《臨淄區安全生產類、自然災害類突發事件信息報告工作規則(試行)》政策解讀


臨政辦字〔2019〕28號


各鎮人民政府、街道辦事處,各開發區管委會,區政府各部門,有關企事業單位:

《臨淄區安全生產類、自然災害類突發事件信息報告工作規則(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

臨淄區人民政府辦公室

                           2019年9月6日

(此件公開發布)

 

 

臨淄區安全生產類、自然災害類突發事件

信息報告工作規則(試行)

 

第一章 總則

第一條  為規范安全生產類、自然災害類突發事件(以下簡稱突發事件)信息報告工作,根據生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)和《淄博市人民政府辦公室關于印發〈安全生產類、自然災害類突發事件信息報告工作規則(試行)的通知》(淄政辦字〔2019〕45號)等規定,結合我區實際,制定本規則。

第二條 突發事件信息報告實行統一領導、分類管理、分級負責,以“屬地管理為主”的原則。各鎮人民政府(街道辦事處)及有關主管部門(單位)、企業是突發事件信息報告的責任主體。區政府辦公室負責辦理向上級政府以及區政府領導同志報送的緊急重要事項,保證區政府與區政府各部門和各鎮人民政府(街道辦事處)聯絡暢通。各鎮人民政府(街道辦事處)、區有關部門接報緊急敏感信息或者突發事件后,應按照規定要求第一時間向區委、區政府以及區應急管理局報告相關信息。

第三條 信息報告的工作規則:即到即報、客觀真實;要素齊全、體例規范;跟蹤反饋、隨時續報;強化研判、深入分析;政治敏感、過程保密。

第二章 信息報告內容流程與時限要求

第四條 突發事件信息書面報告應當包括下列內容

發生單位的名稱、地址、性質等基本情況;

發生的時間、地點及事發現場情況;

簡要經過(包括應急救援情況);

已經造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險人數、過火面積、直接經濟損失等);

事件發生的主要原因,影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施;

其他應當報告的情況等。

使用電話快報應當包括發生單位的名稱、地址、性質;發生的時間、地點;已經造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險人數等基本信息)。

各鎮人民政府(街道辦事處)、區相關部門報送突發事件信息,須經主要負責人簽發并加蓋公章;應急管理部門上報信息須經區政府審核同意;各相關部門上報信息須與區政府協商一致。初報要突出重點,簡明扼要;續報要盡可能齊全,需要協調調度予以支援的事項,要及時、明確報告;終報要及時、全面、準確。

第五條 對即將發生或者已經發生的突發事件,各鎮人民政府(街道辦事處)向區政府報告突發事件信息,應當同時抄報區應急管理局;各有關主管部門(單位)向區政府和上級主管部門報告突發事件信息,應當同時抄送區應急管理局;區應急管理局向區政府報告突發事件信息,應當同時抄報上級應急管理部門。

第六條 各鎮人民政府(街道辦事處)、各有關部門(單位)要認真貫徹落實區委、區政府加強突發事件信息報告、輿情應對和應急處置的有關要求,加強監測預警,防范化解風險,嚴格遵守突發事件信息報告時限,做到早發現、早報告、早處置。

對突發事件和發生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感人員的事件以及可能演化為重特大級別的事件,事發后15分鐘內,事發地鎮人民政府(街道辦事處)和區有關部門(單位)必須將初步情況電話報告區委辦公室、區政府辦公室、區應急管理局(區委辦公室24小時值班電話7220344、7220318,傳真7220351;區政府辦公室24小時值班電話7220352、7220372,傳真7212280;區應急管理局24小時值班電話7163086,傳真7175298);事發后20分鐘內,區應急管理局要迅速綜合研判事件性質,形成初步上報口徑,報區委辦公室、區政府辦公室,由區委辦公室、區政府辦公室按程序向市委、市政府匯報;事發后40分鐘內,事發地鎮人民政府(街道辦事處)和區有關部門(單位)必須將初步核實的概況書面報告區委辦公室、區政府辦公室、區應急管理局,區應急管理局負責綜合事件情況,形成續報口徑,報區委辦公室、區政府辦公室,由區委辦公室、區政府辦公室按程序向市委、市政府匯報。比較敏感的一般突發事件詳細信息須在1小時20分鐘內報區委辦公室、區政府辦公室、區應急管理局。

對要求核報的信息,事發地鎮人民政府(街道辦事處)及有關主管部門(單位)要迅速核實,及時反饋相關情況。電話反饋初步核實情況時間不超過10分鐘;對于明確要求報送書面信息的,反饋時間原則上不超過30分鐘,有關情況可以續報。初報和續報的口徑由區應急管理局統一把關。

第三章 值守值班與信息報告主體責任

第七條 下列單位應當按規定建立應急值班制度,配備應急值班人員

區政府及其負有安全生產監督管理職責的部門;

危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位;

應急救援隊伍。

規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位應當成立應急處置技術組,實行24小時應急值班。

應急值班人員應當時刻保持聯絡暢通,及時、準確、全面地做好突發事件信息報告工作。

第八條 下列部門應當履行安全生產類、自然災害類突發事件信息報告職責:

區發展和改革局負責報送石油天然氣管道保護突發事件信息,煤礦災害事故或險情等信息,負責報送儲備糧儲存環節火災及其他相關事故信息,負責報送發電企業的安全生產事故或險情信息。

區教育和體育局負責報送教育系統各類學校(含幼兒園),教學、科研、實驗、校車等事故或險情信息。

區工業和信息化局負責報送民爆銷售儲存環節等事故或險情信息。

臨淄公安分局:負責報送大型集會和游園等群體性活動中因擁擠、踩踏發生的傷亡事故等信息。

臨淄交警大隊:負責報送道路交通事故信息。

區自然資源局負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害信息;負責第一時間報送森林火災初步情況和先期應對處置等信息。

區住房和城鄉建設局負責報送房屋建筑和市政工程生產安全事故或險情,城鎮燃氣、供熱建設工程事故等信息。

區交通運輸局:負責報送城市軌道交通運營事故、公路工程事故等信息。

區水利局負責報送水情、旱情、水利工程水毀和城鎮供水系統事故等信息,區內水利部門管理的主要河湖、河道、水庫、重要蓄滯洪區險情信息和水文監測預報等信息。

區農業農村局負責報送病、、、草等有害生物暴發流行,對農業造成危害的生物災害信息;涉及農業機械、拖拉機運輸機組的事故或險情信息。

區文化和旅游局負責報送各類文藝演出單位、互聯網上網服務營業場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅行社等事故或險情信息。

區衛生健康局負責報送涉及安全生產、自然災害類突發事件人員傷亡和應急救援等信息。

區應急管理局負責報送?;?/span>、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、工貿等領域的生產安全事故信息,森林火災等信息;負責報送我區及周邊地區發生的M≥2.3級或我區有感地震震情信息、M≥1.5級的非天然震動事件相關信息,以及有感震動等事件信息。

臨淄消防救援大隊負責報送火災以及參與救援處置的事故或險情等信息。

區市場監管局負責報送特種設備事故等信息。

區綜合行政執法局負責報送城市排水防澇、市政道路養護、生活垃圾焚燒發電廠等安全生產事故或險情等信息。

國網淄博供電公司臨淄分中心負責報送臨淄區域范圍內發生的大面積停電事件等信息。

區氣象局:負責報送易引發災害的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過程時應及時報告。

中國聯通臨淄分公司、中國移動臨淄分公司、電信臨淄分公司負責報送通信網絡事故信息,包括由于自然災害、突發事件等外力因素造成的嚴重通信損毀或可能對通信網絡帶來災難性后果,以及由于通信網絡運行過程中自身原因造成網絡大面積中斷、話務擁塞和重要設施損壞等事故信息。

第四章 協調聯動保障和激勵約束機制

第九條 各鎮人民政府(街道辦事處)、各有關主管部門(單位)要加強統籌協調,建立健全應急協調聯動機制。要建立統一、高效的突發事件信息報告系統,用信息化推進應急管理工作的現代化。網信、公安等部門要加強對互聯網信息的監測分析,及時發現、掌握突發事件信息線索,第一時間轉有關主管部門(單位)核實,形成有效聯動。突發事件處置過程中,需要核報信息時,有關部門(單位)要積極配合落實,并按有關規定及時反饋。

第十條 各鎮人民政府(街道辦事處)、有關部門(單位)應當建立健全專職或者兼職信息報告員隊伍,報告員有關信息要及時報區應急管理局備案。

第十一條 安全生產類、自然災害類信息報告納入區綜合考核指標體系。

第十二條 突發事件處置結束后,區應急管理局將視情會同有關部門(單位)對突發事件處置各環節進行認真核查,重點核查突發事件信息報告時間、報告范圍等。對遲報、漏報、謊報、瞞報緊急敏感信息及突發事件的,進行約談或通報批評;對造成嚴重后果或嚴重不良影響的,依法依紀嚴肅追責;對在緊急敏感信息處置中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴重后果的,依法追究相關人員責任。

第十三條 對在突發事件應對和信息報告工作中表現突出、成績顯著的單位和個人,區政府將按照國家有關規定給予通報表揚。

第十四條 各鎮人民政府(街道辦事處)及有關部門應當為擔負24小時應急值班值守任務的人員提供良好的工作、生活條件。嚴格落實值班補休、學習、培訓等制度。

第五章 附則

    第十五條 本規則自印發之日起施行。



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