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發布機構: 臨淄區人民政府辦公室 組配分類: 政府辦文件

臨淄區人民政府辦公室關于印發臨淄區國土空間規劃編制工作方案的通知

發布日期:2019-10-28 14:16:31 瀏覽次數:字體:[ ]

臨政辦字〔2019〕34號


各鎮人民政府、街道辦事處,各開發區管委會,區政府各部門,有關企事業單位:

《臨淄區國土空間規劃編制工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

臨淄區人民政府辦公室

                                            2019年10月28日

    (此件公開發布)

臨淄區國土空間規劃編制工作方案

 

為貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,落實自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》《山東省國土空間規劃編制工作方案》及《淄博市國土空間規劃編制工作方案》有關要求,加快建立全市統一、相互銜接的國土空間規劃體系,切實做好我區國土空間規劃編制工作,制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,牢牢把握市委、市政府“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”總體思路,協調生態、農業、城鎮三類空間,合理布局城鎮體系、產業園區、公共設施等各類空間要素,建立健全國土空間規劃體系,加快完善規劃實施管理機制,提升國土空間治理能力,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

(二)總體目標

以提升國土空間治理體系和治理能力為總體目標,開展規劃編制工作,確保2019年底與全市同步完成國土空間規劃初步方案編制,2020年底前完成國土空間規劃編制審批程序。根據全市統一部署開展鎮國土空間規劃編制。形成全市國土空間開發保護“一張圖”,建設國土空間規劃監測評估預警管理系統,為我區自然資源保護、各類開發建設、國土空間用途管制、各層次專項規劃和詳細規劃編制提供基本依據。

(三)規劃范圍、期限和基礎數據

臨淄區國土空間規劃是全市國土空間規劃的一個片區,由全市統一編制。鎮級國土空間規劃范圍為轄區全部陸域國土空間。

規劃目標年為2035年,近期目標年為2025年,遠景展望至2050年。

以第三次全國國土調查成果為基礎,統籌考慮其他調查監測成果,采用2000國家大地坐標系作為空間基準,完成各類空間基礎數據坐標轉換,統一國土空間規劃用地分類標準,建立空間規劃基礎數據庫。

二、重點任務

(一)市(片區)國土空間規劃

對區域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署,既是落實省級國土空間規劃要求的主平臺,也是編制專項規劃、詳細規劃的依據,是從戰略性規劃到實施性規劃的重要節點,在空間規劃體系中具有承上啟下的作用。規劃要提出2035年區域國土空間發展目標,明確各項約束性和引導性指標。確定區域國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局,制定全域規劃分區,明確準入規則,統籌劃定“三條控制線”,明確管控要求,合理控制整體開發強度。統籌區域交通等基礎設施布局和廊道控制要求,提出公共服務設施建設標準和布局要求,構建社區生活圈,提出對城鄉風貌塑造、歷史文脈傳承、綠地水系建設和城市更新的原則要求。安排國土綜合整治等重點工程的規模、布局和時序。建立健全規劃傳導機制,明確國土空間分區準入、用途轉換等管制規則,嚴格耕地、自然保護地、生態保護紅線、生態敏感脆弱區等特殊區域的用途管制。

(二)鎮(分區)國土空間規劃

鎮(分區)國土空間規劃是對市(片區)國土空間總體規劃的細化落實??梢虻刂埔?,將鎮與市縣國土空間總體規劃合并編制,也可將一個以上鎮、街道合并成一個分區,編制鎮級國土空間規劃。依據上級國土空間規劃,明確鎮發展戰略目標和國土空間發展目標,落實下達的各項約束性指標,對詳細規劃的編制提出明確管控引導。

三、進度安排

堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作原則,積極、有序的按計劃推進市級國土空間總體規劃編制工作。

(一)啟動部署(2019年10月)

制定規劃編制工作方案,建立臨淄區國土空間規劃編制工作領導小組、專責小組和工作專班,召開規劃編制啟動會議,明確工作組織機制,落實各部門任務分工。根據空間規劃編制內容,開展現狀調研,收集最新的基礎地理數據、土地調查數據,補充完善基礎資料。

(二)啟動“三區三線”評估調整和現行空間類規劃評估工作,“雙評價”和重大問題研究工作(2019年10月)

配合完成現行的城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等空間類規劃的實施和“三區三線”劃定情況評估調整。按照上級技術指南啟動資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價,針對空間規劃編制的重大問題,及時提供臨淄區相關資料及發展需求,配合開展專題研究,為規劃編制提供重要支撐。

(三)規劃編制階段(2019年10月—12月)

落實山東省國土空間總體規劃下達的目標任務,配合制定淄博市國土空間開發、保護與整治的總體戰略、目標任務、總體格局、空間管控等,形成淄博市規劃方案臨淄片區內容。

(四)啟動意見征詢(2020年1月)

征詢相關鎮、街道及區直部門意見。

(五)專家論證階段(2020年3月)

根據市統一部署,配合完成市級規劃成果論證、咨詢、征詢意見、修改完善。

(六)審查報批(2020年4月-6月)

配合完成市級審查、省級審批。

(七)完成鎮級國土空間規劃(2020年12月底)

根據市統一部署,完成鎮級國土空間規劃編制、聽證、論證、審查、報批。

四、加強組織保障

全市國土空間規劃臨淄片區部分編制主體為區政府,成立由區政府主要領導任組長,各鎮、街道、區直相關部門為成員單位的工作領導小組,負責對規劃編制工作中的重大事項進行決策,統籌協調、研究部署、督導推進相關工作。領導小組下設辦公室和專責小組,辦公室設在區自然資源局,由分管區長任辦公室主任,各鎮辦(功能區)、區直相關部門為成員單位,負責落實工作小組的各項工作部署,具體負責編制組織工作,協調各專責小組和各鎮辦工作,督導相關工作進度。專責小組由相關區直單位牽頭,負責按計劃完成涉及本行業的專項任務或專題研究。

各鎮辦(功能區)成立工作專班,按照“區鎮統籌、市縣鎮聯動、共同編制”的原則,落實區規劃工作領導小組辦公室的各項要求,全面參與編制工作,按時完成各項工作任務,接受辦公室的督導考核,按計劃組織完成鎮村規劃編制工作。

 

 

附件:1.臨淄區國土空間規劃編制工作領導小組成員名單

      2.臨淄區國土空間規劃編制工作專責小組名單

      3.臨淄區國土空間規劃編制工作專班名單

 

 

 

 

附件1

臨淄區國土空間規劃編制工作領導小組成員名單



組  長白平和  區委副書記、區政府區長 

副組長:劉在東  區委常委、區政府副區長

        王俊濤  副縣級干部、區政府黨組成員、區政府辦公室主任

成  員:田鋼昌  區工業和信息化局局長(副縣級)

        張成剛  齊魯化工區招商局副局長、區發展和改革局局長

孫勝利  區政府黨組成員、臨淄公安分局局長

王正輝  區委辦公室副主任、區委政策研究室主任

王  磊  區政府辦公室副主任、主任科員

        劉學軍  淄博工業學校黨委書記、區教育和體育局局長

        徐昭玲  區科學技術局局長

        王云明  區民政局局長

        鞏曰宏  區財政局局長

        朱伯學  區人力資源和社會保障局局長

        劉先偉  區自然資源局局長

        李家剛  區住房和城鄉建設局局長

        李富濤  區交通運輸局局長

        付明水  區水利局局長

任永江  區農業農村局局長

崔  謙  區商務局局長

宋愛軍  區文化和旅游局局長 

田  軍  區衛生健康局局長

徐志信  區應急管理局局長 

邊繼俊  區綜合行政執法局局長 

張希揚  區統計局局長

王德祥  臨淄經濟開發區黨委副書記

楊興泉  區發改局黨組成員、區能源事業發展中心主任

楊玉東  區農業農村局黨組成員、區農業農村事業服務中心主任

李業軍  區河道事務服務中心主任

王  林  臨淄生態環境分局局長

張玉山  齊魯化工區稅務局局長

田立穩  臨淄區稅務局局長

劉明岳  臨淄規劃管理辦公室主任

劉景德  區氣象局局長

于海南  齊都鎮黨委副書記、鎮長

王利民  金嶺回族鎮黨委副書記、鎮長

梁小明  金山鎮黨委副書記、鎮長

何慶林  敬仲鎮黨委副書記、鎮長

朱科山  朱臺鎮黨委副書記、鎮長

張  剛  皇城鎮黨委副書記、鎮長

周鵬飛  鳳凰鎮黨委副書記、鎮長

孫侃明  辛店街道黨工委副書記、辦事處主任

路慶鋒  聞韶街道黨工委副書記、辦事處主任

徐學建  雪宮街道黨工委副書記、辦事處主任

馮冠華  稷下街道黨工委副書記、辦事處主任

鞏  飛  齊陵街道黨工委副書記、辦事處主任

領導小組下設辦公室和專責小組,辦公室設在區自然資源局,劉在東同志兼任辦公室主任,王磊、劉先偉同志兼任辦公室副主任,領導小組各成員單位指定一名專門人員為成員。專責小組由相關區直單位牽頭,專題研究涉及本行業的專項任務。工作小組不作為區政府議事協調機構,工作任務完成后即行撤銷。

  

 

附件2

臨淄區國土空間規劃編制工作專責小組名單

1.戰略研究專責小組(牽頭單位:區委政策研究室)

2.生態環境專責小組(牽頭單位:臨淄生態環境分局)

3.產業能源規劃專責小組(牽頭單位:區發展和改革局)

4.交通規劃專責小組(牽頭單位:區交通運輸局)

5.市政基礎設施專責小組(牽頭單位:區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局)

6.城市安全專責小組(牽頭部門:區應急管理局)

7.城市地下空間開發與利用專責小組(牽頭單位:區住房和城鄉建設局、區人民防空辦公室、臨淄規劃管理辦公室)

8.水利與水資源保護專責小組(牽頭單位:區水利局)

9.農業現代化專責小組(牽頭單位:區農業農村局)

10.城市風貌特色與歷史文化保護專責小組(牽頭部門:區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局、區文化和旅游局、臨淄區規劃管理辦公室)

11.養老保障專責小組(牽頭部門:區民政局)

12.醫療衛生專責小組(牽頭部門:區衛生健康局)

13.教育和體育事業專責小組(牽頭部門:區教育和體育局)

14.氣象和通風廊道專責小組(牽頭部門:區氣象局)

15信息化與大數據專責小組(牽頭單位:區大數據局)

16.人口發展專責小組(牽頭單位:區人力資源和社會保障局)

17.規劃統籌專責小組(牽頭單位:區自然資源局、臨淄規劃管理辦公室)

 

 

 

附件3

臨淄區國土空間規劃編制工作專班名單


  劉在東  區委常委、區政府副區長

副組長劉先偉  區自然資源局局長

        劉明岳  臨淄區規劃管理辦公室主任

成  員:李  妍  區委政策研究室副主任

        徐東華  區發展和改革局黨組成員、主任科員

張錫華  區教育和體育局黨組成員、副局長、主任科員

王文深  區民政局黨組成員、副局長、主任科員

張立功  區人力資源和社會保障局黨組成員、副局

王德玉  區自然資源局黨組成員、副局長

李  紅  區自然資源局黨組成員、副局長

孫志強  區住房和城鄉建設局黨組成員、副局長

顧新偉  區交通運輸局黨組成員、區客運事務服務中心主任

韓振財  區農業農村局黨組成員、副局長

吉光昌  區文化和旅游局黨組成員、副局長、主任科員

張衛東  區衛生健康局黨組成員

朱曉偉  區應急管理局黨組成員、副局長

邊洪國  區綜合行政執法局黨組成員、副局長、主任科員

徐長彬  臨淄生態環境分局黨組成員、副局長

高云波  臨淄規劃管理辦公室副主任

于建良  區氣象局副局長

王廣山  區城鄉建設事務服務中心黨組成員、副主

任德成  區水資源事務服務中心黨組成員、副主任

竇廷釗  區電政信息中心副主任

 

 

 



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